Постановление ЦП ВОС

Справка

к постановлению ЦП ВОС от 20.06.2022 № 9-7

«Об итогах работы региональных организаций в 2021 году»

Структуру Всероссийского общества слепых образуют его региональные и местные организации, деятельность которых направлена на защиту законных прав и интересов инвалидов по зрению, на содействие их повседневной, профессиональной, социальной реабилитации и абилитации в общество, приобщение к труду, культуре и спорту.

В 2021 году в региональных и местных организациях ВОС в условиях пандемии продолжались выборы в группах и местных организациях ВОС осуществлялась избирательная кампания в региональных организациях, продолжалась работа по оказанию поддержки инвалидам по зрению по преодолению опасностей COVID-19, взаимодействию с органами власти в области социальной защиты инвалидов по зрению.

1. 1.Работа правлений региональных организаций ВОС

Успешное обеспечение уставной деятельности региональных организаций во многом зависит от их организационной деятельности, в первую очередь от работы их правлений.

В течение 2021 года состоялось 582 заседания правления РО ВОС. Из-за введения во многих регионах режима изоляции, связанной с распространением коронавирусной инфекции, в некоторых региональных организациях ВОС сроки проведения были изменены, в связи со сложностями в очном проведении заседаний правлений РО ВОС.

Не смотря на введенные ограничения региональным организациям удалось организовать проведение заседаний правлений РО ВОС в заочной форме. Проведенный анализ информации позволяет сделать следующие выводы:

- на большинстве заседаний правления РО рассматривались вопросы, связанные с организационной работой РО. За 2021 год было рассмотрено 1466 вопросов данного направления;

- неоднократно на заседаниях правления РО рассматривались вопросы, связанные с реабилитацией инвалидов (718 вопросов). Больше внимания данному вопросу уделялось в Иркутской, Кабардино-Балкарской, Красноярской, Курганской, Мордовской, Оренбургской, Санкт-Петербургской, Свердловской, Ульяновской, Челябинской, Чувашской РО. Меньше в Астраханской, Вологодской, Воронежской, Ивановской, Калмыцкой, Калужской, Псковской, Ханты-Мансийской РО ВОС;

- практически на каждое второе заседание вносились вопросы взаимодействия с органами власти (220 вопросов). Активнее были правления Адыгейской, Иркутской, Карачаево-Черкесской, Коми, Крымской, Московской областной, Мурманской, Нижегородской, Новосибирской и Ростовской РО;

- о работе местных организаций рассмотрено 481 вопросов (в 2020 году их было 460). Чаще других эти вопросы обсуждались в Алтайской, Иркутской, Красноярской, Московской областной, Оренбургской, Ставропольской и Чувашской РО;

- на заседаниях правления рассмотрено 150 вопросов создания доступной среды для инвалидов. Чаще данные вопросы рассматривали правления Карачаево-Черкесской, Красноярской, Курской, Нижегородской, Смоленской, и Чеченской РО. Не обсуждались эти вопросы правлениями 20 РО ВОС среди них Башкирская, Воронежская, Дагестанская, Забайкальская, Калининградская, Мордовская, Пензенская, Ульяновская и другие РО;

- вопросы контроля за исполнением решений XXII съезда ВОС, постановлений ЦП и своих решений чаще других обсуждались правлениями Ивановской, Иркутской, Новосибирской, Свердловской и Хакасской РО. Всего за 2021 год в РО их было рассмотрено 324.

С целью распространения положительного опыта и совершенствования работы председателей и секретарей МО ВОС, председателей КРК МО, групоргов с ними проводились семинары и инструктивные занятия. В течение 2021 года было проведено 684 занятий и семинаров.

Больше внимания этому уделялось в Алтайской, Иркутской, Краснодарской, Крымской, Оренбургской, Новосибирской, Санкт-Петербургской и Тюменской РО ВОС. Семинары не проводили в Адыгейская, Волгоградской, Воронежской, Курской, Нижегородской, Томской, Хабаровской РО ВОС. В 2021 году правления рассмотрели 140 вопросов, касающихся работы с молодежью, проведено 22 молодежных форумов.

1. 2.Численность региональных организаций ВОС
   и меры по укреплению состава региональных организаций ВОС

Всемирная организация здравоохранения объявила вспышку пандемии коронавирусной инфекции COVID-19 чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, имеющей международное значение.

Пандемия сказалась и на численности членов ВОС во Всероссийском обществе слепых. За 2021 год количество членов ВОС уменьшилось на 4321 чел. и на 01.01.2022 составило 192070 чл. ВОС. По-прежнему сокращается количество членов ВОС - инвалидов по зрению I и II группы (на 4676 чел. за 2021 год). Количество инвалидов III группы возросло за 2021 год на 79 чел., зрячих членов ВОС - на 357 чел. Количество законных представителей инвалидов на 01.01.2021 составило - 4370 чел.

В течение 2021 года в 65 региональной организации снизилась численность членов ВОС:

- Томская (-14% - на 124 человека);

- Ингушская (-10% - на 49 чел.);

- Новгородская (-7% - на 94 чел.);

- Якутская (-7% - на 158 чел.);

- Липецкая (-6% - на 197 чел.);

- Башкирская (-6% - на 342 чел.);

- Орловская (-6% - на 81 чел.);

- Ханты-Мансийская (-6% - на 33 чел.) и др. РО ВОС.

Сумели сохранить и даже незначительно увеличить численный состав за 2021 год 11 региональных организаций из 76: Калмыцкая на 3%; Тувинская, Хабаровская на 2%, Калининградская, Самарская, Тюменская

- на 1%; Северо-Осетинская, Карачаево-Черкесская, Брянская, Челябинская, Ульяновская.

Вовлечение инвалидов по зрению в члены ВОС остается одной из основных уставных задач Общества, ее решение осложняется рядом причин. Основная причина сокращения численного состава ВОС – уход из жизни. По данным статистической формы 5-ВОС инвалиды 1, 2 и 3 групп в возрасте старше 60 лет составляют большую часть (57%) Общества – 109512 человек. А в некоторых региональных организациях ВОС процент численности членов ВОС старше 60 лет превышает общий процент данной категории членов ВОС.    

Обширность территорий, отдалённость проживания членов ВОС, разбросанность групп и местных организаций ВОС, плохое транспортное сообщение, отсутствие льгот на проезд затрудняют работу с членами ВОС и работу по вовлечению инвалидов по зрению в Общество. В 8 РО более половины членов ВОС проживают в сельской местности: Калмыцкая (74%), Ингушская (63%), Тувинская (63%), Дагестанская (62%), Карачаево-Черкесская (51%), Бурятская (50%), Якутская (50%), Чеченская (49%).

Вовлечению инвалидов по зрению в члены ВОС также препятствует и Федеральный закон 152-ФЗ о персональных данных, который делает практически невозможным получение сведений о вновь освидетельствованных инвалидах представителям общественных организаций.

По итогам 2021 года прием в члены ВОС в региональных организациях ВОС уменьшился, общее число принятых в члены ВОС составило 4321 человек, что на 1758 человек меньше, чем в 2020 году.

1. 3.Работа региональных организаций ВОС по взаимодействию

с органами государственной власти и органами местного

самоуправления

Продолжалась работа в области общественно-государственного партнерства по совершенствованию социальной защиты и поддержки инвалидов по зрению.

В работе Советов по делам инвалидов принимали участие:

- в субъектах РФ - 88 членов ВОС,

- при администрациях муниципальных образований – 418 членов ВОС.

753 члена ВОС отстаивали интересы инвалидов по зрению в других различных советах и комиссиях на региональном и муниципальных уровнях (745 в 2020 году). В том числе, общественные советы по независимой оценке качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги, по организации доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, комиссии по обеспечению контроля качества предоставляемых инвалидам технических средств реабилитации на основании заключенных государственных контрактов, советы по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, советы по развитию малого и среднего предпринимательства, советы по защите прав пациентов и независимой оценке качества предоставления медицинских услуг.

140 членов ВОС работали в комиссиях по доступной среде (141 – в 2020 году), что позволило Всероссийскому обществу слепых принимать активное участие в проведении мониторинга объектов социальной инфраструктуры на определение их доступности для людей с ограниченными возможностями по зрению и контролировать реализацию мероприятий, направленных на создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур.

В Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации представляют интересы инвалидов по зрению 2 депутата:

- Баталова Рима Акбердиновна – Башкирская РО ВОС;

- Смолин Олег Николаевич – Московская городская организация ВОС.

В законодательных Собраниях и Думах субъектов Российской Федерации - 4 члена ВОС в статусе депутата:

- Вшивцев Владимир Сергеевич – Московская областная организация ВОС;

- Ильюченко Татьяна Викторовна – Алтайская РО ВОС;

- Куденко Любовь Олеговна – Крымская РО ВОС;

- Савченко Оксана Владимировна – Башкирская РО ВОС;

и 2 человека являются помощниками депутатов: Юдина Мавзиля Ахмадеевна и Михеев Сергей Васильевич - Свердловская РО ВОС. 22 инвалида по зрению от 17 РО (Архангельской, Белгородской, Дагестанской, Ивановской, Кабардино-Балкарской, Карачаево-Черкесской, Краснодарской, Марийской, Новгородской, Новосибирской, Приморской, Свердловской, Ставропольской, Татарской, Удмуртской, Челябинской и Чувашской) имеют статус депутатов законодательных собраний муниципальных образований.

В Общественных Палатах субъектов РФ интересы региональных организаций представляли 26 членов ВОС, 19 из них - председатели РО ВОС. 102 человека из 43 региональных организаций представляли интересы ВОС в Общественных Палатах муниципальных образований (98 человек из 36 РО в 2020 году). 147 членов ВОС участвовали в работе территориальных избирательных комиссий на региональных и муниципальных выборах.

1. 4.Работа региональных организаций ВОС по

финансовому обеспечению уставной деятельности

На уставную деятельность региональных организаций ВОС в 2021 году из различных источников поступили денежные средства в сумме 1 112 128 тыс. руб. (2020 год - 973 260 тыс. руб.).

Из них около половины с расчетного счета ВОС – 585 214 тыс. руб. (2020 год – 469 324 тыс. руб.) Основная часть финансирования в сумме 356 108 тыс. руб. направлена на заработную плату сотрудников региональных организаций ВОС, из них на заработную плату председателей и секретарей местных организаций- свыше 205 млн руб. Вместе с тем, региональные организации в 2021 году обеспечивали деятельность имущественных комплексов. Обслуживание имущественных комплексов, переданных на баланс в региональные организации обходится бюджету свыше 9 млн рублей ежегодно. 37 региональных организаций содержались как за счет средств, получаемых ими от сдачи в аренду имущества ВОС переданного в оперативное управление региональным организациям ВОС, так и с расчётного счета ВОС.

Дотационные 37 региональных организаций финансировались только с расчетного счета ВОС. Якутская РО ВОС финансировалась за счет регионального бюджета Республики Саха (Якутия), а также получила софинансирование из ЦП ВОС более 700 тыс. руб. Денежные средства были перечислены на проведение отчетно-выборной кампании, обучение по социальной и профессиональной реабилитации инвалидов по зрению, а также на установку сигнализации, оплату расходов охраны помещения и т.д.

Из региональных и местных бюджетов, а также от пожертвований, было получено 233 549 тыс. рублей (2020 год - 185 988 тыс. рублей). Анализ исполнения бюджетов показал, что средства, поступившие в РО, были израсходованы по целевому назначению.

Значительные средства из региональных и местных бюджетов привлекли следующие региональные организации:

- Московская городская – 45 000 тыс. руб.;

- Краснодарская – 8 670 тыс. руб.;

- Тверская– 8 797 тыс. руб.;

- Коми – 4 739 тыс. руб.;

- Курск – 4 460 тыс. руб.

Часть привлеченных средств была потрачена на оплату коммунальных услуг -12 903 тыс. руб. (2020 год – 14 781,7 тыс. руб.).

Наиболее активно на эти цели привлекались средства в следующих региональных организациях:

- Белгородская – 668 тыс. руб.;

- Марийская – 620 тыс. руб.;

- Санкт-Петербургская – 1394 тыс. руб.;

- Свердловская – 455 тыс. руб.;

- Краснодарская – 474 тыс. руб.;

- Московская городская – 4 941 тыс. руб.;

- Смоленская – 300 тыс. руб.

На содержание транспорта региональные организации привлекли 891,83 тыс. руб. (2020 год – 937,13 тыс. руб.). Активнее других привлекали средства на эти цели региональные организации:

- Свердловская– 298 тыс. руб.;

- Карачаево-Черкесская – 176 тыс. руб.

- Псковская – 143 тыс. руб.

На оплату услуг связи привлечено 2 394,9 тыс. руб. (2020 год –3071,99 тыс. руб.). Больше других на эти цели привлекли средств:

- Московская городская – 436 тыс. руб.;

- Краснодарская - 190 тыс. руб.;

- Кемеровская - 116 тыс. руб.;

- Московская областная – 127 тыс. руб.;

- Самарская -140 тыс. руб.;

- Омская -120 тыс. руб.

Уходящий год, как и предыдущий 2020-й, был экстраординарным. В первую очередь из-за продолжающейся эпидемии коронавируса. Принципиально важно отметить, что в этих сложных условиях региональный организации ВОС четко и без сбоев выполнили все стоящие перед ними задачи. В 2021 году Правительство РФ продолжало оказывать финансовую помощь отраслям, пострадавшим на фоне пандемии.

Мера поддержки действовала в городах, где, начиная с 1 августа 2021 года вводились ограничения на работу предприятий из‑за распространения COVID-19. Для получения компенсации в 2021 году необходимо было быть включенным в реестр СОНКО. Это дало возможность сохранить рабочие места с учетом того, что пандемия влияла на их финансовое состояние. Так, по постановлению Правительства РФ №1513 от 7 сентября 2021 года (субсидия за нерабочие дни) 68 региональных организаций получили субсидию на сумму свыше 28 млн руб. Из 76 региональных организаций в реестр СОНКО не вошли по различным причинам всего 6 РО ВОС.

Председатели 64 региональных организаций ВОС произвели премирование сотрудников аппарата управления региональной организации, а также председателей и секретарей местных организаций ВОС на общую сумму более 28 млн рублей. Часть председателей направили, дополнительно полученные, денежные средства на покупку компьютеров для сотрудников региональных и местных организаций, на обновление мебели, на социокультурные мероприятия.

31 региональная организация направила субсидированные средства не только на премирование сотрудников, но и на ремонт помещений, замену окон, оплату коммунальных услуг.

РО ВОС, которые включены в реестр СОНКО являются получателями субсидий и грантов в рамках программ, реализуемых федеральными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и Президента Российской Федерации.

Еще одной из мер поддержки являются различного рода льготы для организаций. Льготами по оплате коммунальных платежей за занимаемые ими, местными организациями и хозяйственными обществами помещения на общую сумму 120 255,6 тыс. руб. (в 2020 году -107 331,5 тыс. руб.) сумели воспользоваться 31 региональных организаций. Значительный эффект от сэкономленных денежных средств получили:

- Московская городская (РО и МО) – 95411,4 тыс. руб.;

- Удмуртская – 9939 тыс. руб.;    

- Рязанская (РО и МО) – 3 957,6 тыс. руб.;

- Липецкая (РО и МО) – 1 680,5 тыс. руб.;

- Мордовская (РО и МО) – 1 152,0 тыс. руб.

Суммарно льготы увеличились по сравнению с 2020 годом на сумму 12 924,1 тыс. рублей.  

Были освобождены от местных налогов и сборов или получили определенные льготы 38 региональных организаций, включая их местные организации и хозяйственные общества, экономический эффект при этом составил 34 327,4 тыс. руб. (в 2020 году – 42 824,4 тыс. руб.).

Наибольшую экономическую эффективность в этом направлении показали региональные организации ВОС:

- Свердловская – 6231,4 тыс. руб.;

- Татарская – 7 396,9 тыс. руб.;

- Кировская – 2 802,5 тыс. руб.

- Псковская – 2 208,4 тыс. руб.;

- Пензенская – 1 160,0 тыс. руб.

Одним из источников финансирования уставной деятельности РО ВОС являются средства, выигранные на конкурсах, проводимых на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Как показал анализ, в конкурсах всех уровней участвовало 59 РО ВОС, которые выиграли 187 грантов (в 2020 г. - 175) на общую сумму 103 297,9 тыс. руб. (в 2020 году 80 741,4 тыс. руб.). Проявили стабильность и привлекли средства через федеральные и региональные гранты Брянская, Ивановская, Иркутская, Липецкая, Самарская, Санкт-Петербургская, Свердловская, Тверская, Пермская, Челябинская и Ярославская РО ВОС.

В 2020 году в 35 регионах местные организации выиграли 82 муниципальных грантов на сумму 8 030,5 тыс. руб. (90 грантов на сумму 11 142,4 тыс. рублей в 2019 году). При этом следует отметить активность местных организаций Владимирской, Ивановской, Иркутской, Красноярской, Пермской, Свердловской, Смоленской и Челябинской РО ВОС.

5. Обеспечение инвалидов по зрению санаторно-курортным

лечением в санаториях ВОС

В 2021 году санатории ВОС осуществили прием 8540 человек, в том числе более 2500 граждан по социальным путевкам, заезд по которым был перенесен в связи с карантинными мерами в 2020 году. В то время как финансирование этих путевок осуществлялось по ценам, установленным еще на 2019 год. К сожалению, многие льготные путевки не использовались людьми самостоятельно, без предупреждения, просто оставаясь у них на руках. Это относится прежде всего к жителям Москвы. В связи с этим санатории вынуждены были в 2021 году возвращать деньги за неиспользованные путевки, с учетом значительной инфляции это привело к резкому увеличению убытков.

В соответствии с действующим законодательством РФ путевки для граждан социальной категории приобретаются государственными уполномоченными органами региональными фондами социального страхования или органами социальной защиты населения в рамках федерального бюджета, на основе конкурсных процедур. Следует отметить, что роль региональных организаций, возможность их влияния на организацию этой работы в регионе очень важна. Многие наши организации успешно решают эти вопросы.

Так на протяжении последних лет и в том числе в 2021 году заключаются госконтракты на путевки в наши санатории такими отделениями ФСС как Тульское – 125 путевок в «Солнечный берег», 20 путевок в «Машук»; Курганское – 115 путевок в «Машук»; Воронежское – 220 путевок в «Солнечный берег, Краснодарское -299 путевок в «Солнечный берег», Ставропольское- 110 путевок в «Машук», Санкт-Петербургское - 50 путевок санаторий в «Солнечный берег» и 20 путевок в «Машук», Пермское – 40 путевок в санаторий «Сосны», Екатеринбургское - 500 путевок в санаторий «Машук», ХМАО – 130 путевок в санаторий «Солнечный берег»; Ямало-Ненецкий АО - 40 путевок в «Машук» и ряд других региональных отделений.

Вместе с тем руководителям наших организаций следует обратить внимание на использование возможностей предоставления путевок членам ВОС и в другие санатории, с учетом выполнения этим учреждениями соблюдения необходимых условий для безопасного и комфортного пребывания граждан с серьезными нарушениями зрения. Необходимо поднимать эти вопросы с региональными отделениями ФСС и социальной защиты населения.

2021 году значительно увеличился разрыв между ценой социальных путевок, устанавливаемой Правительством РФ и фактическими затратами на эти цели со стороны санаториев. Стоимость одного дня пребывания гражданина льготной категории в санатории в 2021 году установлена в размере не превышающим 1348,1 рублей (постановление. Правительства РФ от 28.01.2021 № 73), а себестоимость одного дня пребывания в санатории за этот период составила 2500 рублей. Для того чтобы обеспечить прием инвалидов по зрению по социальным путевкам санатории вынуждены идти на плановые убытки, которые ежегодно составляют более 75 миллионов рублей. Для покрытия этих убытков санатории реализуют путевки по коммерческим ценам, оказывают платные медицинские и другие услуги. Кроме того, большая часть государственных контрактов на предоставление льготных путевок не предусматривает авансовые платежи и расчет осуществляется только после отъезда граждан. Это очень осложняет деятельность по оказанию услуг по санаторно-курортному лечению.

Уже в этом 2022 году в рамках аргументированных выступлений президента ВОС В.В. Сипкина на заседании Комиссии при Президенте РФ по делам инвалидов, на заседаниях Совета Федерации РФ были подготовлены обращения в Правительство с конкретными предложениями по увеличению стоимости социальных путевок для инвалидов по зрению, по включению в федеральный бюджет финансирование деятельности специализированных санаториев ВОС, осуществляющих государственную социальную помощь в части санаторно-курортного лечения, а также по установлению авансовых платежей при заключении государственных контрактов.

6. Трудоустройство инвалидов по зрению

Информация о занятости и трудоустройстве инвалидов по зрению получена АУ ВОС от всех региональных организаций 20.03.2022. Динамика занятости и трудоустройства инвалидов по зрению – членов ВОС за 2020 – 2021 годы приведена в таблице 1.

Таблица №1

Динамика занятости и трудоустройства инвалидов по зрению - членов ВОС в 2020 – 2021 годах (чел.)

Примечание (*). ОРТ – открытый рынок труда.

В течение 2021 года количество работающих и обучающихся инвалидов по зрению – членов ВОС в Российской Федерации увеличилось на 80 человек (0,4%). При этом увеличилась общая численность как работающих, там и обучающихся незрячих.

Число инвалидов по зрению, работающих в системе ВОС, уменьшилось на 108 человека (5,9%). Это уменьшение произошло, главным образом, вследствие сокращения численности сотрудников организаций и учреждений ВОС в 35 РО на 99 человек (7,7%). В наибольшей степени оно проявилось в Смоленской, Свердловской и Челябинской РО. В то же время в 17 РО наблюдалось увеличение значения данного показателя. Наибольшим оно оказалось в Башкирской, Ханты-Мансийской и Хабаровской РО,

Уменьшение численности работников предприятий ВОС оказалось незначительным - с 3534 до 3525 человек. За год численность незрячих работников предприятий ВОС уменьшилась в 37 РО. Наиболее сильным это уменьшение оказалось в Московской городской, Башкирской и Ростовской РО. В то же время в 20 РО значение данного показателя увеличилось, наиболее существенно – в Свердловской, Липецкой и Иркутской РО.

Число сотрудников организаций и учреждений ВОС в минувшем году уменьшилось на 99 человек – с 1284 до 1183 (8,9%).

На открытом рынке труда, в целом, наблюдается увеличение числа работающих инвалидов по зрению – членов ВОС. В течение 2021 года значение этого показателя изменилось с 12768 до 12918 человек (1,2%). Это увеличение произошло за счёт роста численности работников государственных предприятий и людей, занятых в сфере индивидуального труда при некотором уменьшении числа сотрудников предприятий других форм собственности и работников сельского хозяйства.

В 2021 году наблюдалось некоторое повышение численности инвалидов по зрению – членов ВОС, обучающихся в высших и средний специальных учебных заведениях. За год она возросла с 1181 до 1219 человека (3,2%).

Снижение общественной активности людей, вызванное пандемией, отразилось на сокращении числа инвалидов по зрению, нуждающихся в трудоустройстве. В 2021 году оно уменьшилось с 8425 до 8068 человек (4,2%). В системе ВОС в 2021 году было трудоустроено 662 человека, что на 98 человек меньше, чем в 2020 году. При этом на открытом рынке труда трудоустроено 1084 человека.

В 2021 году сотрудничество региональных организаций ВОС с администрациями соответствующих регионов можно оценить, как слабое. По состоянию на 01.01.2022 лишь в 14 РО действуют долгосрочные соглашения о партнёрстве и сотрудничестве между ВОС и регионами, из них только 9 организаций имеют долгосрочные соглашения, касающиеся всеобъемлющего сотрудничества в реабилитации инвалидов по зрению. К их числу относятся Астраханская, Белгородская, Кировская, Курская, Ростовская, Свердловская, Смоленская и Челябинская РО.

7. Работа Приёмной по обращению граждан

Приёмная по обращениям граждан и определению возможностей трудоустройства инвалидов по зрению Администрации Аппарата управления ВОС (далее – Приёмная) организует свою работу на основании Положения о Приёмной и должностных инструкциях сотрудников.

Приёмной ведётся работа с обращениями граждан в соответствии с Российским законодательством и Инструкцией по работе с обращениями граждан, действующей в нашем Обществе.

Таблица 2

Количество обращений граждан,

поступивших в Приёмную в 2020 – 2021 гг.

Показатели	2020 год	2021 год
Трудоустройство	34	83
Соц. реабилитация, культура и спорт	14	11
Право и льготы	17	9
Лечение	8	15
Обучение	22	33
Жилье	6	1
Имущество	0	5
Зарплата	0	1
Кадры	1	1
Производственные вопросы	31	21
Работа РО и МО ВОС*	69	120
Социальные вопросы	24	45
Материальная помощь	33	92
Предложения по развитию ВОС	9	12
Прочие	62	195
Доступная среда	3	12
Медицинская помощь	0	1
Реорганизация	0	0
Финансовая помощь	2	0
Технические средства реабилитации	15	27
Юридическая помощь	0	0
Аренда	0	6
ИТОГО:	350	690

В условиях пандемии коронавирусной инфекции общее число обращений граждан заметно уменьшилось, однако в настоящее время наблюдается восстановление значения данного показателя.

Изменение формата работы Приёмной нашло своё отражение в динамике обращений граждан за последние два года. Могут быть указаны следующие значительные изменения:

Особую актуальность представляют обращения по следующим вопросам:

- работа региональных и местных организаций;

- материальная помощь;

- трудоустройство.

Именно эти вопросы стоят наиболее остро в ряде региональных организаций ВОС, что и отразилось в данной динамике обращений граждан.

Таблица 3

Количество устных и письменных обращений, поступивших в
Приёмную в 2020 – 2021 гг.

Год	Всего обращений	В том числе
		Лично	Телефонные консультации	Всего письменно	Из них в электронном виде	Жалобы
2020	350	52	106	192	155	48
2021	690	60	400	230	189	30

В 2021 году в ААУ ВОС поступило всего 690 устных и письменных обращений. Из них устных – 460, письменных – 230.

Исполнено Приёмной 159 письменных обращений, из них – 123 заявителя получили ответы через интернет-приёмную, 36 – на бумажных носителях.

На личный приём обратилось 60 человек. По телефону дано 400 консультаций.

Следует отметить, что в последние годы существенно уменьшилось число личных обращений граждан и увеличилось количество телефонных консультаций.

В прошлом году Приёмной оказана материальная помощь 22 инвалидам по зрению на общую сумму 68 000 рублей.

Таблица 4

Распределение письменных обращений, поступивших в Приёмную

в 2020 – 2021 гг.

В течение последних четырёх лет наблюдается стабильно высокий уровень доли обращений, поступающих в Приёмную в электронном виде.

За 2021 год рассмотрено 230 письменных обращения. Из них непосредственно Приёмной исполнено 159 (70%). Сроки рассмотрения письменных обращений представлены в таблице 4.

Таблица 5

Рассмотрение письменных обращений в 2021 году по срокам

Примечание:

* - из них 123 исполнено Приёмной.

Обращения, порученные Приёмной, исполняются в основном в сроки до 5 дней.

Ведётся работа по оказанию социальной помощи инвалидам по зрению.

Наибольшее число обращений в 2021 году поступило из следующих региональных организаций ВОС:

Московской городской – 40

Московской областной – 12

Санкт-Петербургской – 8

Ведётся контроль исполнения письменных обращений граждан с оперативной отчетностью. Анализируются отчёты РО с обращениями.        

1. 8.Повышение квалификации в ИПРПП ВОС «Реакомп»

Институт «Реакомп» содействует в трудоустройстве инвалидов по зрению более 20 лет реализуя программы дополнительного профессионального образования – повышения квалификации и профессиональной переподготовки.

Обучение по различным дополнительным профессиональным программам прошли 222 человека, из них 173 инвалида по зрению, 49 – другие специалисты.

Одной из основных программ института является программа «Менеджмент в социальной сфере» (Подготовка кадрового резерва ВОС).

Следует отметить, что уровень программы в ИПРПП ВОС «Реакомп» с 2017 года был повышен и слушатели, успешно освоившие программу, получают диплом о профессиональной переподготовке, а не удостоверение о повышении квалификации, как было раньше. По программе «Менеджмент в социальной сфере» осуществляется подготовка потенциальных кандидатов для замещения руководящих должностей в местных и региональных организациях ВОС, на предприятиях ВОС.

В 2021 году на защиту дипломных проектных работ вышли 13 инвалидов по зрению из 12 региональных организаций ВОС (Астраханской, Бурятской, Волгоградской, Вологодской, Дагестанской, Ингушской, Новосибирской, Омской, Оренбургской, Санкт-Петербургской, Татарской) и успешно их защитив, получили дипломы о профессиональной переподготовке.

Анализ состояния работы в РО ВОС по отбору кандидатов для обучения в институте «Реакомп» в 2019-2021 гг. показывает снижение степени ответственности некоторых председателей региональных организаций за отбор слушателей, направляемых для обучения по программе подготовки кадрового резерва ВОС.

Другой, не менее значимой программой является программа повышения квалификации «Социальная реабилитация» (Подготовка вновь избранных председателей и секретарей МО ВОС). В 2021 году было обучено 42 инвалида по зрению из 19 РО ВОС (МГО, Архангельской, Воронежской, Карачаево-Черкесской, Карельской, Кемеровской, Крымской, Курганской, Курской, Мурманской, Орловской, Ростовской, Самарской, Санкт-Петербургской, Тульской, Тюменской, Удмуртской, Ханты-Мансийской, Якутской).

Активно продолжается обучение инвалидов по зрению из РО ВОС по программе повышения квалификации «Специалист по доступной среде». Программа разработана для обучения специалистов, осуществляющих общественный контроль за соблюдением учреждениями, предприятиями, организациями и должностными лицами норм законодательства, правил и инструкций, регламентирующих формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности и обладающих специальными знаниями, навыками и умениями в вопросах формирования комфортной среды жизнедеятельности по принципам универсального дизайна и разумного приспособления различных объектов городской инфраструктуры и очень востребована в РО ВОС. Обучение по программе прошли 14 инвалидов по зрению из 10 региональных организаций ВОС (Костромской, Чувашской, Амурской, Алтайской, Курганской, Забайкальской, Тверской, Якутской, Челябинская, Кировская).

Востребованной и актуальной остается программа повышения квалификации «Проектный менеджмент», новизна которой заключается в обучении слушателей фандрайзинговой и проектной деятельности, направленной на решение социальных проблем. В связи с ограничительными мерами по предотвращению коронавирусной инфекции программа была модернизирована и реализована в дистанционном формате. Обучение прошли 15 инвалидов по зрению, из 12 региональных организаций ВОС (Алтайская, Вологодской, Ингушской, Кировской, Коми, Курганской, Омской, Оренбургской, Томской, Удмуртской, Ханты-Мансийской, Челябинской).

Одним из приоритетных направлений трудоустройства инвалидов по зрению остается сфера информационных технологий. За отчетный период в НУ ИПРПП ВОС «Реакомп» было обучено по различным уровням программы «Информационные технологии» 46 инвалидов по зрению.

С целью развития информационного пространства ВОС и обеспечения доступности информационных ресурсов для инвалидов по зрению успешно реализуется программа повышения квалификации «Специалист по доступности Интернет-ресурсов организаций для инвалидов по зрению». В 2021 году по программе обучилось 7 человек из 6 РО ВОС (Ивановской, Костромской, Омской, Самарской, Санкт-Петербургской, Татарской) в дистанционном формате.

Возрастает популярность и востребованность в регионах РФ программы повышения квалификации «Специалист по тифлокомментированию в системе ВОС». В 2021 году обучение прошли 36 человек из 25 РО ВОС (Ингушской, Карачарово-Черкесской, Костромской, Крымской, Пермской, Ростовской, Саратовской, Свердловской, Удмуртской, Ханты-Мансийской, Челябинской, Башкирской, Белгородской, Забайкальской, Ивановской, Кемеровской, Краснодарской, Курской, Мурманской, Омской, Санкт-Петербургской, Тамбовской, Хабаровской, Якутской, Ярославской).

1. 9.Работа региональных организаций ВОС по развитию коммуникаций и расширению информационного поля ВОС

В контексте реализации информационной политики ВОС по расширению информационного присутствия ВОС в интернет-пространстве в 2020 году продолжалась работа по информационному насыщению сайта ВОС и увеличению количества новостных сообщений в колонке центральных новостей («ВОС: в центре событий») и в колонке новостей из регионов («Новости региональных организаций ВОС») – от двух до пяти материалов в день. Данные материалы подготавливались в информационном взаимодействии с администрацией Аппарата управления ВОС и Аппаратами управления региональных организаций ВОС, активность которых в подаче новостей за последние годы значительно возросла.

В 2021 году наибольшее количество материалов для новостной ленты сайта ВОС предоставлено Департаментом социального развития ААУ ВОС – 15 материалов. Активность в представлении информации из регионов проявили : Санкт-Петербургская РО ВОС (22 новости),Чувашская РО ВОС – (18 новостей),Костромская (17 новостей),Курская РО ВОС (17 новостей), Брянская РО ВОС (16 новостей), Красноярская РО ВОС(16 новостей), Свердловская РО ВОС (16 новостей), Калининградская (13 новостей), Мордовская РО ВОС (13 новостей), Карельская РО ВОС (12 новостей), Архангельская РО ВОС (11 новостей), Дагестанская РО ВОС (11 новостей), Ивановская РО ВОС (11 новостей), Татарская РО ВОС (11 новостей), Тюменская РО ВОС (11 новостей).

В 2021 году на фоне пандемии коронавирусной инфекции, когда большой объём работы в региональных организациях ВОС проходил в удалённом режиме, большое значение приобрели социальные сети как инструмент быстрого доведения информации до актива организаций. Так, большие результаты в этом направлении показали Дагестанская, Ингушская, Карельская, Костромская и Курская региональные организации ВОС.

Пресс-секретари и общественные корреспонденты РО ВОС стали одним из основных источников получения реальной информации о мероприятиях, проведенных в региональных и местных организациях, проблемах и успехов в интеграции инвалидов по зрению в общество. Большое число публикаций на сайте ВОС – это обработанные материалы, присланные из региональных организаций такими корреспондентами и пресс-секретарями. Среди них отличаются качеством своих работ О. Клёцкина (Курск), Г. Закирова (Татарстан), И. Алиева (Тюмень), О. Гавриленко (Чувашия), Х. Магомедов (Дагестан).